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應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計
2019-01-24

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在很大程度上決定著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成效大小。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。


習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表的系列重要論述,闡明了內(nèi)在規(guī)律,指明了前進方向。通過學(xué)習(xí)與實踐,我們要進一步強化思想認識并明確重要意義。需要強化明確的是:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;而制度保障則是要全面建立并健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。就此,我們要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。


很顯然,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗,需要我們著力創(chuàng)新與拼搏創(chuàng)業(yè)。不言而喻,擁有13億多人口的大國,無論工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步,城鄉(xiāng)互動發(fā)展的格局都將長期共生并存。40年的改革開放,農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成就,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ),廣大農(nóng)民在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中作出了巨大貢獻。進入新的時代,我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。


有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,要著力強化綜合措施。在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。切忌貪大求快,刮風(fēng)搞運動;避免盲目無序,防止走彎路。要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合,加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)農(nóng)村美麗家園,弘揚社會主義核心價值觀、保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強農(nóng)村公共文化建設(shè)、提高鄉(xiāng)村社會文明程度,推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化、讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。


有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,要著力強化主體建設(shè)。抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深,這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根,要在實行自治和法治的同時,注重發(fā)揮好德治的作用,推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成。必須明確的是,打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點就是脫貧攻堅,要切實做到保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作目標(biāo)。


有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,要著力強化融合發(fā)展。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,各地要制定符合自身實際的實施方案,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,因村制宜,發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造。因勢利導(dǎo)地走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,向改革要動力,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,健全多元投入保障機制,增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制,推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。


有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,要著力把握內(nèi)在規(guī)律。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的幸福感。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握五個重點,即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。要正確處理好四個關(guān)系,即長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系、頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系、充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系、增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。


有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,要著力強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕道路。要進一步解放思想,推進新一輪農(nóng)村改革,發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用,把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。